Вопрос организации межведомственного взаимодействия стал темой для обсуждения в Твери

После вступления в силу федерального закона от 28.12.2013 №415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее-415-ФЗ) у лесопромышленников и органов управления и контроля в сфере лесного хозяйства накопился ряд вопросов, обсудить которые собрались 21 ноября 2014 года в Правительстве Тверской области. Организатором совещания стал Департамент лесного хозяйства по ЦФО (далее-Департамент) совместно с Правительством Тверской области. В мероприятии приняли участие Губернатор Тверской области А.В. Шевелев, Заместитель Председателя Правительства Тверской области А.Я.Чернышов, начальник Департамента лесного хозяйства по ЦФО Е.С. Трунов, Заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по СЗФО С.Н. Штрахов, руководитель постоянно действующей группы по реализации Федерального закона № 415-ФЗ, заместитель генерального директора ФГУП «Рослесинфорг» А.Н. Мариев, представители Департамента лесного хозяйства по ЮФО, органов исполнительной власти в области лесных отношений Вологодской, Московской, Новгородской, Смоленской и Тверской областей, сотрудники прокуратуры, УМВД России и представители лесного бизнес-сообщества. Открывал мероприятие Губернатор Тверской области А.В. Шевелев. Тверская область стала одним из 18-ти субъектов Российской Федерации, которые разработали и ввели в действие региональный закон о регулировании отношений в сфере оборота круглых лесоматериалов. В регионе внедрен обязательный учет древесины на пунктах приема и отгрузки, а также определены требования к ее транспортировке. Принятие нормативного документа дало ощутимые результаты. «Только в прошлом году, по сравнению с 2012-ым, количество незаконных рубок в регионе сократилось в 1,6 раза, объем вырубленной древесины – в 4,2, причиненный ущерб уменьшился четырехкратно. Принятие закона на высшем уровне многократно повышает эффективность работы по пресечению нелегальной заготовки леса, как на территории Тверской области, так и в других регионах», – сообщил Андрей Шевелёв. Выступая с докладом, начальник Департамента Е.С. Трунов обозначил потенциальные риски реализации 415-ФЗ с 1 января 2015 г.: -неопределенность перечня должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях; -отсутствие актуальной информации о праве собственности на древесину и сделках с ней (ЕГАИС); — отсутствие механизма обмена информацией о лесопользователях, правах пользования лесами, исполнителях госконтрактов на рубки лесных насаждений, победителях торгов по реализации древесины; — отсутствие взаимодействия между диспетчерскими службами лесного хозяйства, правоохранительными и таможенными органами и т.д. Евгений Сергеевич ознакомил собравшихся с комплексом основных мероприятий по организации и проведению тренинга межведомственного взаимодействия органов управления лесами и правоохранительных органов при реализации 415-ФЗ. Предложенный комплекс учений будет призван решить следующие цели и задачи: — необходимость наличия у
15b7
всех лесопользователей и перевозчиков древесины правильно оформленного сопроводительного документа; — исключить необоснованное привлечение к административной ответственности добропорядочных лесопользователей и перевозчиков; — создать и отработать на практике схемы и способы передачи информации и обмена базами данных о правах пользования лесом между регионами и ведомствами; — сформировать межведомственные оперативные группы и отработать на практике их взаимодействие при контроле перевозке круглых лесоматериалов; — информирования лесозаготовителя и перевозчика об ответственности за нарушение закона. Заместитель генерального директора ФГУП «Рослесинфорг» А.Н. Мариев рассказал о вступающих в силу с 1 января 2015 года нормах 415-ФЗ. Опытом и проблемами, возникающими при реализации закона об учете древесины и сделок с ней на территории Северо-Западного округа, поделился с участниками совещания заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по СЗФО С.Н. Штрахов. Министр лесного хозяйства Тверской области М.Н. Козлов доложил о ходе подготовки тренинга межведомственного взаимодействия органов управления лесами и правоохранительных органов при реализации 415-ФЗ в Тверской области. Совещание стало хорошей площадкой для обмена мнениями по реализации 415-ФЗ.